Десять подарков для Лидера
Чем запомнились прошедшие семь дней:
– празднованием 60-летия Президента Украины В. Януковича;
– завершением работы 6-й пленарной сессии Верховной Рады Украины 6-го созыва;
– увольнением с поста Министра по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы Украины Нестора Шуфрича.
9 июля Президенту Украины Виктору Януковичу исполнилось 60 лет. И всю прошедшую неделю он получал подарки.
В Советском союзе было распространено мнение, что лучшим подарком на день рождения является книга. Однако в наше время более разделяется другое суждение, высказанное Жанной Голоноговой: «книга – лучший подарок, но подарок лучше, чем книга».
И поэтому Виктору Януковичу практически никто не дарил книг…
Главы стран Западной Европы ему дарили теплые слова, Президент ЕС Херман Ван Ромпей пообещал 610 млн евро финансовой помощи, губернаторы скинулись и подарили президенту картину, журналисты – велосипед…
При этом было у Виктора Януковича еще несколько поистине дорогих подарков. Подарков, которые сделали его ближе к реализации сокровенных мечтаний и желаний.
Итак, подарок первый – приезд на юбилей многих лидеров стран СНГ и даже Президента Грузии.
В.Янукович давно мечтал стать политическим лидером, признанном во всем мире, и в частности, на просторах СНГ. И его юбилей поспособствовал тому, чтобы сделать эти мечты реальностью.
В. Януковича лично приехали поздравить шесть глав государств –Президент Азербайджана И. Алиев, Президент Армении С. Саргсян, Президент Беларуси А. Лукашенко, Президент Казахстана Н. Назарбаев, Президент России Д. Медведев и Президент Грузии М. Саакашвили.
Грузинский лидер приезжал в Киев 9 июля. Остальные руководители собрались по приглашению В. Януковича на неформальный саммит глав стран-участниц СНГ в Ялте на следующий день.
Отметим, что В. Януковичу удалось собрать за одним столом казалось бы непримиримых оппонентов – лидеров Армении и Азербайджана, а также Президентов России и Беларуси.
Настоящим подарком для В. Януковича стало итоговое заявление, которое сделали участники этого саммита.
В нем подчеркнуто о достижении договоренности относительно подписания Договора о зоне свободной торговли в рамках СНГ. При чем участники саммита взяли на себя обязательство рассмотреть этот вопрос на ближайшем заседании Совета глав государств СНГ.
Кроме того, как отмечается в заявлении, стороны договорились о совместной разработке нескольких инфраструктурных проектов, в частности создании транспортных коридоров и строительства спортивных сооружений, что особенно важно в преддверии проведения Чемпионата Европы по футболу 2012 года в Украине и Олимпийских игр 2014 года в России.
Если достигнутые договоренности будут достигнуты, то это станет серьезным шагом не только в вопросе обеспечения дальнейшего развития, казалось бы, уже мертвого СНГ, но и повысит статус Президента Украины внутри самой этой организации.
Лидеры России, постоянно находящие себе врагов на просторах СНГ, оказались сегодня не в состоянии выступать центром притяжения бывших советских республик. Украина же, и В. Янукович в частности, в такой ситуации могли бы стать стержнем, который бы выступал основой для развития экономического сотрудничества в рамках СНГ.
И проведение неформального Саммита глав государств СНГ в Ялте показало, что В. Янукович хорошо воспользовался имеющими возможностями.
Подарок второй – активность СБУ в расследовании резонансных дел.
В.Янукович очень хочет показать всем гражданам Украины, что в стране есть власть. Также он хочет показать всему миру, что Украина активно борется с коррупцией. При этом он мечтает наказать тех, кто в свое время активно сотрудничал с Тимошенко.
Реализации всех этих мечтаний активно способствует СБУ. 9 июля она задержала еще одного обвиняемого по делу об экспроприации и растаможивании газа, принадлежащего «РосУкрЭнерго». Под стражу был взят бывший заместитель руководителя НАК «Нафтогаз Украины» Игорь Диденко – один из тех чиновников, которые помогали Ю.Тимошенко подписывать контракты Ю.Тимошенко с «Газпромом» в январе 2009 года.
Также сотрудники СБУ 7 июля провели выемку документов в здании Киевского городского совета на Крещатике. Как было официально заявлено, выемка была проведена в рамках расследования дел о коррупции в земельной сфере. Не исключено, что в итоге обвинения будут предъявлены и некоторым депутатам Киевского городского совета от БЮТ.
Так что порядок в стране активно наводится…
Подарок третий – переименование улицы Мазепы в Лаврскую.
Виктор Янукович является очень верующим человеком. Он делает много для православной церкви и рассчитывает на взаимность со стороны церковных иерархов и Бога.
Не та давно к В. Януковичу обратился Патриарх всея Руси Кирилл, который от лица настоятелей Киево-Печерской лавры попросил переименовать улицу, на которой расположена Киево-Печерская лавра.
Отметим, что по инициативе В.Ющенко 12 октября 2007 года Киевский городской совет переименовал улицу Январского Восстания, на которой расположена Лавра, в ул.И.Мазепы.
Это решение стало тяжелым ударом для церковных деятелей Лавры и Украинской православной церкви Московского патриархата, искренне считающих И.Мазепу расстригой и предателем.
И вот, 8 июля депутаты Киевсовета по инициативе Президента переименовали часть улицы Мазепы от Арсенальной площади до площади Героев Великой Отечественной войны (то есть там, где расположена Киево-Печерская лавра) в улицу Лаврскую. Как говорится, теперь и «волки сыты», и «овцы целы».
С этим подарком Президенту от киевских депутатов, возможно, связан и следующий…
Подарок четвертый – вручение высшей церковной награды.
10 июля стало известно о том, что митрополит Киевский и всея Украины Владимир «за заслуги перед Украинской Православной Церковью» и по случаю 60-летия Януковича лично наградил Президента высшей наградой Украинской Православной Церкви Московского патриархата – отличием Предстоятеля УПЦ под номером 001.
Выше этой награды может быть только возведение в ранг святого. Но при жизни это, как правило, не делается…
Больше же всего подарков Президенту сделали народные депутаты Украины благодаря своей активной законотворческой деятельности.
Кроме вышеперечисленных, есть у Президента еще несколько желаний, которые он неоднократно озвучивал в своей предвыборной программе – обеспечить стабильность в Украине, повысить социальные стандарты, обеспечить проведение на высоком уровне Чемпионата Европы по футболу в 2012 году.
Желания есть, а денег на их реализацию нету.
И помочь в этой ситуации может только Международный валютный фонд, который пообещал дать Украине кредит размером в 15 млрд долларов. Однако взамен МВФ поставил ряд обязательных условий: сократить дефицит бюджета до 5% ВВП, привести тарифы на услуги ЖКХ на уровень не ниже их себестоимости, обеспечить независимость Национального банка.
И депутаты на прошедшей неделе, как говорится, глаз не смыкали для того, чтобы удовлетворить МВФ и, соответственно сделать приятное Президенту. И надо сказать, многое у них получилось. Они сделали В.Януковичу несколько подарков.
Подарок пятый – внесение изменений в государственный бюджет на 2010 год.
8 июля Верховная рада Украины по инициативе Правительства приняла решение о сокращении дефицита бюджета на 17 млрд грн. В результате он должен составить 4,99% от ВВП страны.
Стоит отметить, что в результате секвестра бюджета социальные выплаты не пострадали. Основной удар был нанесен по государственному аппарату, ученым и предпринимателям.
В результате принятых изменений на 2 млрд. гривен сокращаются расходы Минобороны, на 1,8 млрд. гривен – расходы Государственной службы автомобильных дорог, на 1 млрд. гривен – расходы других бюджетных учреждений.
Так, в частности, на 167 млн грн будет сокращено финансирование деятельности Министерства внутренних дел, на 104 млн грн – Государственного управления делами, на 53 млн грн - аппарата Верховной Рады, на 58 млн грн – Государственной судебной администрации, на 48,5 млн грн – Администрации государственной приграничной службы, на 1 млн грн – Главного управления государственной службы Украины. На 900 тыс. грн будет урезано финансирование каждой областной государственной администрации.
Все это приведет к необходимости существенного сокращения государственного аппарата и, соответственно, увеличению армии безработных.
Относительно финансирования науки: на 130 млн грн будет урезано финансирование Национальной академии наук, на 116 млн грн Национальной академии медицинских наук, на 47 млн грн – Национальной академии аграрных наук и т.д. Соответственно сокращать придется не только научные исследования, но и работающих в академических структурах ученых.
Также в результате принятых изменений пострадают предприниматели: налогообложение налогоплательщиков по упрощенной системе будет увеличено до 350 гривен.
Однако что не сделаешь ради Лидера и реализации его Программы…
Подарок шестой – принятие изменений в закон о Нацбанке.
9 июля Верховная Рада приняла изменения в Закон о национальном банке Украины. В результате нововведений увеличивается срок полномочий главы Нацбанка с 5 до 7 лет, сам Нацбанк получает право не поддерживать экономическую политику Кабмина, если это грозит инфляцией или нестабильностью гривны.
При этом членами совета НБУ теперь не смогут быть депутаты советов любого уровня, руководители органов государственной власти, руководители и члены руководящих органов политических партий, руководители и члены правления коммерческих предприятий или финансовых учреждений.
В общем, формально Нацбанк теперь становится независимым органом, главной целью которого становится обеспечение стабильности курса национальной валюты и низкой инфляции.
Подарок седьмой – создание Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг.
9 июля Верховная Рада приняла закон о создании в Украине нового центрального органа исполнительной власти со специальным статусом – Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг.
Основной задачей комиссии является осуществление государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на рынке предоставления жилищно-коммунальных услуг.
В принятом решении отмечается, что новая комиссия будет формировать и обеспечивать прогнозируемость ценовой и тарифной политики в сфере ЖКХ.
Отметим, что принятие этого закона позволит центральным органам власти во исполнение требований МВФ уже в этом году обеспечить введение тарифов на услуги ЖКХ, которые покрывают их себестоимость.
Если бы новый орган не был бы создан, местные власти имели бы возможность заблокировать любое решение Правительства в этой сфере. Теперь возможности руководителей на местах ограничены. Условие МВФ о повышении тарифов, судя по всему, будет выполнено сразу после проведения местных выборов, то есть с 1 ноября 2010 года.
Косвенно это подтвердил и глава профильного комитета Верховной Рады, народный депутат от Партии регионов Украины Владимир Рыбак. «Тарифы придется повысить. И это будет сделано в нынешнем году. До отопительного сезона. Местные органы власти с учетом особенностей каждого региона уже сейчас обязаны вести повседневную разъяснительную работу с населением», – заявил он.
В завершение отметим, что тарифы на тепло, газ и горячую воду не покрывают себестоимости более чем в 80% населенных пунктов Украины.
Кроме налаживания сотрудничества с МВФ, есть у Виктора Федоровича еще несколько желаний, связанных с укреплением его личной власти, а именно:
– получить подконтрольное ему большинство в значительной части местных советов,
– увеличить свое влияние на судебную систему для избежания инцидентов, аналогичных с объявлением в 2004-м году третьего тура выборов;
– получить большинство в 300 голосов в нынешнем составе Верховной Рады Украины, что позволит внести необходимые изменения в Конституцию.
И здесь депутаты тоже постарались порадовать Лидера.
Подарок восьмой – принятие нового закона о судоустройстве в Украине.
7 июля Верховная Рада приняла закон о судоустройстве и статусе судей. Этот масштабный документ был предметом жарких дискуссий на протяжении нескольких лет. Однако только сейчас его удалось провести через парламент.
Основными его новеллами являются:
– усиление полномочий Высшего совета юстиции, который сегодня контролируется Партией регионов;
– создание (наряду с Высшим административным и Высшим хозяйственным судом) Высшего специализированного суда Украины для рассмотрения гражданских и уголовных дел;
– уменьшение полномочий Верховного суда Украины и сокращение количества его членов.
По сути, принятие этого закона сводит на «нет» статус Верховного суда и повышает влияние на судебную систему Украины Президента страны.
Подарок девятый – принятие закона о местных выборах.
Несмотря на критику оппонентов из числа так называемых новых партий, в субботу, 10 июля, Верховная Рада Украины приняла закон о местных выборах, который закрепляет за Партией регионов статус фаворитов на выборах 31 октября.
Об особенностях этого закона мы писали на прошлой неделе. Сейчас же отметим, что несмотря на все протесты оппозиции и обещания коалиции, из него не были исключены самые одиозные нормы, а именно:
– закрепление за политическими партиями исключительного права выдвигать кандидатов на должности городских голов;
– предоставление права участвовать в выборах и выдвигать кандидатов только тем местным ячейкам политических партий, которые были зарегистрированы не менее чем за 365 дней до выборов;
– запрет на участие в выборах блоков политических партий.
Последний пункт более всего бьет по Блоку Юлии Тимошенко. Первые два – по партиям «Сильная Украина», «Фронт перемен», «Гражданская позиция» и другим, которые только начали партийное строительство.
Теперь у В.Януковича очень большие шансы получить подконтрольные ему советы в большинстве регионов Украины.
Отметим, что согласно переходным положениям закона, 31 октября пройдут выборы всех мэров, кроме мэра Киева и всех советов, кроме Киевского городского совета и Тернопольского областного.
Подарок десятый – увольнение очередного министра.
10 июля Верховная Рада отправила в отставку очередного министра. По представлению Н.Азарова был уволен Нестор Шуфрич – Министр по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы.
Причем накануне Президент Украины опубликовал Указ о назначении Н.Шуфрича заместителем Секретаря Совета Национальной безопасности и обороны Украины.
Чтобы ни говорили в связи с этой отставкой, главной ее причиной является необходимость предоставления мест в правительстве новым участникам коалиции. Кто займет пост министра – Д.Жвания, П.Порошенко или В.Балога сейчас не суть важно…
Значение имеет другое – Н.Шуфрича уволили в последний день работы Верховной Рады для освобождения вакансии в Правительстве и получения пространства для дальнейших переговоров о расширении коалиции.
Почему «жертвой» был избран Н.Шуфрич тоже можно понять… Провалы в решении проблем ликвидации последствий наводнения в Западной Украине плюс плохие отношения с Главой Администрации Президента Украины С.Левочкиным сделали Нестора Ивановича «самым слабым звеном».
Между тем, его не должно быть обидно. Он принес себя в жертву ради Лидера и реализации его амбициозных планов. Глядишь, скоро действительно коалиция до 300 человек увеличится…
В завершение отметим, что депутаты хотели порадовать В.Януковича еще несколькими подарками, но им просто не хватило времени: 10 июля они провели последнее пленарное заседание и ушли в двухмесячный отпуск. Некоторые из планировавшихся к принятию законов, в частности, Налоговый Кодекс и новый Закон о референдуме они пообещали принять осенью…
В конце концов осенью у Виктора Федоровича тоже будет много праздников… В частности, 200 дней пребывания у власти…
Как верно отметил польский писатель Богдан Бжезиньский, «подарки получает тот, кому есть чем отдаривать». Именно этим объясняется факт такого повышенного внимания украинской и зарубежной политической элиты к дню рождения В.Януковича.
Все дарившие ждут теперь от Виктора Федоровича ответных шагов… И если он их по тем или иным причинам не сделает, то в следующий свой юбилей количество сделанных ему подарков будет значительно меньшим….
«Такова «се ля ви», – как говорят у них»…
Новости
